施用有機肥每噸補貼150~480元,打通畜禽糞污資源化利用“最后一公里”

來源:農業農村部

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      近日,農業農村部網站發布“關于出臺有機肥補貼政策,破解畜禽糞污資源化利用‘最后一公里’難題的建議”的答復稱,將在中央財政支持下,采取有效措施,鼓勵和引導農民增施有機肥,下一步,農業農村部將繼續加大工作力度,推動有機肥應用。

      對十三屆全國人大二次會議第2142號建議的答復

      您提出的“關于出臺有機肥補貼政策,破解畜禽糞污資源化利用‘最后一公里’難題的建議”收悉。經商財政部,現答復如下。

      一、關于有機肥推廣應用補貼政策

      我部認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,在中央財政支持下,采取有效措施,鼓勵和引導農民增施有機肥。一是強化政策引導。2015年,我部印發《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。2017年以來,每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點、推進果菜茶有機肥替代化肥試點,積極探索有機養分資源利用的有效模式。二是加大補貼力度。結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、東北黑土地保護利用試點等項目,采用物化補貼的方式,鼓勵和引導農民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農民施用商品有機肥補貼政策,補貼金額每噸150~480元。三是開展有機肥替代化肥試點。2017年以來,已在果菜茶種植優勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎的地方選擇175個重點縣(市、區)開展有機肥替代化肥試點,集成推廣有機肥替代化肥的生產技術模式,構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。

      下一步,農業農村部將繼續加大工作力度,推動有機肥應用。一是強化政策扶持。落實中央關于健全生態保護補償機制的有關要求,會同有關部門研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策。二是強化技術推廣。結合實施耕地質量保護與提升行動、果菜茶有機肥替代化肥等項目,加強技術集成和試驗示范,加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。三是強化科技支撐。組織專家開展我國有機資源狀況研究,提出主要作物、主要產區有機肥高效安全施用的方法和標準,加快有機肥推廣應用步伐。

      二、關于強化有機肥科技支撐

      近年來,我部會同有關部門,采取有力措施支持有機肥技術創新和產業發展。一是設立技術研發專項。“十二五”國家科技支撐計劃農業領域項目中,專門設立了“新型緩控釋肥與有機肥開發關鍵技術研究與產業化示范”項目,863計劃實施了“農用微生物制劑與酶產品創制”課題。2016年啟動的“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃也設立專項支持有機肥研發。二是加快技術推廣應用。各級農業農村部門結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北黑土地保護利用試點等項目,集成推廣一批“有機肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機肥+水肥一體化”等技術模式,通過試點示范,帶動大面積應用。據統計,2018年全國有機肥施用面積超過5億畝次,比2015年增加1.1億畝次。三是出臺稅收優惠政策。2008年,經國務院批準,財政部會同稅務總局制發文件規定,自2008年6月1日起,對納稅人生產銷售和批發、零售有機肥料、有機—無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。這一稅收優惠政策的出臺和實施,有力地促進了有機肥產業的發展。

      下一步,農業農村部將會同有關部門,結合“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃試點專項的實施,組織科研院所、企業開展聯合攻關,加快新型有機肥產品創制和產業化開發,推動產業健康發展。

      三、關于加大有機肥宣傳引導力度

      為加大有機肥宣傳應用力度,各級農業農村部門廣泛利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,結合科技入戶、農民田間學校等載體,全方位、多角度宣傳有機肥替代化肥。2018年全國開展有機肥替代化肥技術培訓5萬余場次,組織現場觀摩1萬余場次,組織宣傳活動2萬多次,營造了政府引導、全民參與的良好氛圍,有力推進了有機肥替代化肥工作進展。

      下一步,農業農村部將充分挖掘、系統總結各地在有機肥推廣應用中的好做法、好經驗、好典型,組織主流媒體開展系列宣傳報道,營造全社會關心支持有機肥發展的良好氛圍。


    (審核編輯: 錢濤)

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